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高速沿线密集“种植”广告牌 安全隐患多

本报讯(记者 周沐辉)本报上月30日报道了《机场两高速沿线 广告牌乱建失控》之后,引起了相关部门重视。省公路运政总队相关负责人表示,违规建设的广告牌很多存在质量安全隐患,且违背广告牌规划建设原则,影响行车安全。

  规划原则主要考虑行车安全

  省公路局路政总队副总队长陈俊丽介绍说,按照《陕西省高等级公路广告设置规划指导意见》,高等级公路沿线同侧单立柱间距不少于800米,对向间距不少于500米。高等级公路的广告牌禁止设置区域包括:公路、公路用地及建筑控制区20米范围;收费站上方、收费广场;主线两侧的河滩区域;交通安全设施、交通安全标志上附设、挂设;互通式立交上跨桥及主线相交1000米范围内;沿路线方向,距离交通标志牌200米范围内;影响地下管线、高压电力架线安全运行范围内;影响公路绿化、美化景观位置;公路弯道内、外侧设置后影响到公路行车视线、视距或设置后广告标牌从视觉上进入公路范围内的位置。

  这些规划原则,主要考虑设置广告牌后是否可能对公路行车产生影响。

  目前机场两条高速路两边的违规广告牌,大多违反了规划的相关规定。机场高速的广告“黄金地段”分为两处:一是刚从机场进入高速路的地段,这里的广告给过往旅客影响较深,因此为黄金地段之一;第二个为高速路拐弯处,这里一方面车速会降低,其次道路拐弯处的广告牌给司机视觉影响较大。

  黄金地段自然引来违规广告牌,这两处也成了违规广告牌最为严重的地方。未经审批的违规广告牌自然不会考虑“广告规划”原则,广告商考虑的只是广告投放效果。以“单向广告牌间距不少于800米”为例,黄金地段的广告牌较为密集,很多广告牌同侧间距连规定的800米一般都没有。这样设置产生的后果是,以行车速度每小时100公里估算,原来平均行车每30秒左右会有广告映入司机眼帘,大量违规广告牌将这个时间缩短为不到15秒,加上对向广告牌的影响,司机极易产生连环画效果,影响行车安全。

  同样道理,距离交通标志牌过近会影响道路指引,公路拐弯处的禁设区因为广告效果好往往成了违规广告牌泛滥区。

  违规广告牌存在质量安全隐患

  据了解,正规的广告牌制作成本每块在20万-30万,其面积为7米×21米,两面或三面。违规的广告牌由于设立的位置与高速路的距离,比经审批广告牌要远得多,为了保证广告效果,广告牌面积要大得多,广告牌体积、重量也会相应增加。

  违规广告牌的制作成本在10万-15万元。记者注意到,很多违规广告牌单立柱的直径,都要比经审批的广告牌小得多,二者相比,一个是大马拉小车,一个是小马拉大车,违规广告牌的安全性可想而知。

  据了解,每逢春秋西安刮大风的季节,机场高速路都有违规广告牌被刮倒或者损坏,大量违规广告牌存在质量安全隐患。

  执法部门:正在研究如何整治违规广告牌

  机场两高速沿线违法广告牌泛滥,咸阳市泾渭新区管委会综合执法局巩向阳副局长说,对于新建当中的违法广告牌,他们会坚决挡停。

  咸阳泾渭新区管委会综合办公室一位工作人员介绍,对机场高速路违规广告牌问题,管委会非常重视,相关人员正在研究如何整治和清理违规广告牌,预计近期将出台相关措施。

  控制区外广告牌也应纳入监管

  据了解,目前机场两条高速路两侧,未经审批的违规广告牌基本都在公路控制区外。“公路控制区外的广告牌随便设立”,正是这种错误观念,加之违规带来的暴利,导致违规广告商擅自建设广告牌,造成机场两条高速路广告牌设置混乱,严重影响两机场高速的景观,给即将到来的世园会产生不利影响。

  按照《收费公路管理条例》,收费公路的权益,包括收费权、广告经营权、服务设施经营权。这就是说,收费公路的广告经营权,并不是无主,应属于收费公路建设、管理部门。收费公路旁边的广告牌,从根本上讲是依附于公路而产生,如果没有公路,自然没有过往车辆,广告效果自然没有,路边广告牌也就失去了生存的必要。从这个角度来说,“公路控制区外的广告牌随便设立”的观念明显是错误的。

  据了解,目前全国很多省份的高速公路控制区,比我省高速公路控制区范围大多要大一倍以上,违规广告牌想要在距高速路更远的控制区外设置广告牌,一方面广告效果不佳,一方面广告牌制作成本剧增,广告商自然不愿意做赔本买卖。从长远来看,适当延长高速路控制区,也是遏制违规广告牌疯狂乱建的办法之一。

作者:周沐辉

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