本报讯（记者 周沐辉）本报上月30日报道了《机场两高速沿线 广告牌乱建失控》之后，引起了相关部门重视。省公路运政总队相关负责人表示，违规建设的广告牌很多存在质量安全隐患，且违背广告牌规划建设原则，影响行车安全。

　　规划原则主要考虑行车安全

　　省公路局路政总队副总队长陈俊丽介绍说，按照《陕西省高等级公路广告设置规划指导意见》，高等级公路沿线同侧单立柱间距不少于800米，对向间距不少于500米。高等级公路的广告牌禁止设置区域包括：公路、公路用地及建筑控制区20米范围；收费站上方、收费广场；主线两侧的河滩区域；交通安全设施、交通安全标志上附设、挂设；互通式立交上跨桥及主线相交1000米范围内；沿路线方向，距离交通标志牌200米范围内；影响地下管线、高压电力架线安全运行范围内；影响公路绿化、美化景观位置；公路弯道内、外侧设置后影响到公路行车视线、视距或设置后广告标牌从视觉上进入公路范围内的位置。

　　这些规划原则，主要考虑设置广告牌后是否可能对公路行车产生影响。

　　目前机场两条高速路两边的违规广告牌，大多违反了规划的相关规定。机场高速的广告“黄金地段”分为两处：一是刚从机场进入高速路的地段，这里的广告给过往旅客影响较深，因此为黄金地段之一；第二个为高速路拐弯处，这里一方面车速会降低，其次道路拐弯处的广告牌给司机视觉影响较大。

　　黄金地段自然引来违规广告牌，这两处也成了违规广告牌最为严重的地方。未经审批的违规广告牌自然不会考虑“广告规划”原则，广告商考虑的只是广告投放效果。以“单向广告牌间距不少于800米”为例，黄金地段的广告牌较为密集，很多广告牌同侧间距连规定的800米一般都没有。这样设置产生的后果是，以行车速度每小时100公里估算，原来平均行车每30秒左右会有广告映入司机眼帘，大量违规广告牌将这个时间缩短为不到15秒，加上对向广告牌的影响，司机极易产生连环画效果，影响行车安全。

　　同样道理，距离交通标志牌过近会影响道路指引，公路拐弯处的禁设区因为广告效果好往往成了违规广告牌泛滥区。

　　违规广告牌存在质量安全隐患

　　据了解，正规的广告牌制作成本每块在20万-30万，其面积为7米×21米，两面或三面。违规的广告牌由于设立的位置与高速路的距离，比经审批广告牌要远得多，为了保证广告效果，广告牌面积要大得多，广告牌体积、重量也会相应增加。

　　违规广告牌的制作成本在10万-15万元。记者注意到，很多违规广告牌单立柱的直径，都要比经审批的广告牌小得多，二者相比，一个是大马拉小车，一个是小马拉大车，违规广告牌的安全性可想而知。

　　据了解，每逢春秋西安刮大风的季节，机场高速路都有违规广告牌被刮倒或者损坏，大量违规广告牌存在质量安全隐患。

　　执法部门：正在研究如何整治违规广告牌

　　机场两高速沿线违法广告牌泛滥，咸阳市泾渭新区管委会综合执法局巩向阳副局长说，对于新建当中的违法广告牌，他们会坚决挡停。

　　咸阳泾渭新区管委会综合办公室一位工作人员介绍，对机场高速路违规广告牌问题，管委会非常重视，相关人员正在研究如何整治和清理违规广告牌，预计近期将出台相关措施。

　　控制区外广告牌也应纳入监管

　　据了解，目前机场两条高速路两侧，未经审批的违规广告牌基本都在公路控制区外。“公路控制区外的广告牌随便设立”，正是这种错误观念，加之违规带来的暴利，导致违规广告商擅自建设广告牌，造成机场两条高速路广告牌设置混乱，严重影响两机场高速的景观，给即将到来的世园会产生不利影响。

　　按照《收费公路管理条例》，收费公路的权益，包括收费权、广告经营权、服务设施经营权。这就是说，收费公路的广告经营权，并不是无主，应属于收费公路建设、管理部门。收费公路旁边的广告牌，从根本上讲是依附于公路而产生，如果没有公路，自然没有过往车辆，广告效果自然没有，路边广告牌也就失去了生存的必要。从这个角度来说，“公路控制区外的广告牌随便设立”的观念明显是错误的。

　　据了解，目前全国很多省份的高速公路控制区，比我省高速公路控制区范围大多要大一倍以上，违规广告牌想要在距高速路更远的控制区外设置广告牌，一方面广告效果不佳，一方面广告牌制作成本剧增，广告商自然不愿意做赔本买卖。从长远来看，适当延长高速路控制区，也是遏制违规广告牌疯狂乱建的办法之一。

作者：周沐辉